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中國人民銀行19日突然宣布降準,市場預期中國將持續推出寬鬆政策。消息人士透露,人行正考慮實施歐洲央行在金融危機期間實施的「歐版QE」-長期再融資操作(簡稱LTRO),允許銀行將持有的地方政府債券置換成現金,以進一步向市場提供流動性。華爾街日報報導,人行除了19日採取降準的措施,目前還考慮在此類傳統貨幣措施外,效仿歐洲的金融危機應對措施,來釋放信貸。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 報導援引消息人士稱,人行目前正在考慮的一項措施是,允許中資銀行以地方政府發行的債券置換現金,以提振流動性和放貸活動。報導指出,近月來,在經濟增速放緩、資本外流之際,中國領導人已指示人行努力提振銀行借貸,降低借貸成本。但從去年11月來兩次降息等一系列放鬆措施,取得的成效相當有限。針對人行19日降準的動機,中國官員和人行顧問稱,是因即將啟動地方置換項目以緩解地方政府償債負擔之際,要防止金融體系流動性受到束縛。中國財政部上個月宣布地方政府債務置換項目,希望藉此降低地方政府融資成本並延長償債時間。為防止地方政府債務置換項目帶來不利後果,人行首先嘗試向銀行系統釋放更多用於放貸的資金。不過知情人士稱,人行官員正考慮其他辦法幫助減輕潛在的負面影響。其中一項備案是讓銀行獲得長期貸款,以改善農業、保障房以及小型民營企業等中國政府特別關注的行業。中資銀行將使用地方政府發行的債券作為抵押來獲取該貸款。消息人士稱,這一策略本質上類似於歐洲使用的LTRO。2011年底以來歐洲央行通過LTRO機制發放了數兆美元3年期貸款,為陷入困境的歐洲銀行業提供了獲得低成本貸款的途徑。報導稱,中國版本的LTRO目的是確保銀行系統有充足流動性,因為人行無法再依賴大規模的資本流入來保持貨幣基礎。麥格理集團中國經濟學家胡偉俊表示,LTRO被一些人視為歐洲央行所採取的非常規貨幣政策工具,主要目的是為歐洲銀行業暫時提供流動性。在中國,人行使用這一工具的主要目的將是創造基礎貨幣。清華大學經濟學家李稻葵表示,為抵銷債務置換計畫造成的銀根緊縮,人行不得不以某種方式向市場注入資金。

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